房屋登记是不动产登记的重要组成部分。南方日报记者 王昌辉 摄
南方日报讯 （记者/张峰）随着房地产行业规范不断加强，城市不动产登记工作也再度提上议程。近日，记者从惠州市国土资源局获悉，经过长时间调研和筹备，国庆假期前惠州市不动产登记局正式迎来挂牌，一同挂牌成立的还有市不动产登记中心，这意味着惠州市不动产统一登记工作全面启动。据不动产登记局相关负责人介绍，该局的成立对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。对于工作进度，该工作人员称，“年内完成登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台‘四统一’，确保年底正式颁发城市首本不动产权证书。”
整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度，是完善社会主义市场经济体系的重要一环。记者了解到，惠州市不动产登记局将整合惠州市国土局、房管、林业、海洋与渔业、农业等多个部门负责相关事宜。按照上级部署，经市编委同意，市国土资源局设立惠州市不动产登记局，负责惠城区不动产登记管理工作。另外将市房产管理局下属的市房产交易登记所更名为惠州市不动产登记中心，承担惠城区范围内的不动产登记工作。
市不动产登记局相关筹备人员介绍，不动产登记相关部门正式挂牌后，将迅速开展相关工作。推动落实不动产统一登记的法律法规和规章制度，负责城市行政区域内土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记等不动产统一登记工作，并加速推进不动产登记信息基础平台建设，实现信息资源共享。
对于该局成立后的工作目标，该筹备人员表示，不动产登记对于保护不动产权利人合法财产权，方便企业和群众具有重要意义，挂牌后就将正式启动惠州全市的不动产统一登记工作。在第四季度将要完成全市登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”，确保在年底之前颁发出惠州第一本不动产权证书。
■惠州不动产登记聚焦
1.不动产登记信息平台将建立
在惠州市不动产登记局挂牌现场，市国土局相关负责人介绍，结合此前各类型的证件还在对应的部门办理状况，挂牌后将立即开始整合各类不动产登记业务流程，制定相应政策，并着手搭建不动产登记信息平台，确保今年底前颁发第一本不动产权证书。该负责人透露，预计在2017年底前将搭建好不动产登记信息平台，市民可查询与自己相关的所有不动产登记信息。
据了解，不动产登记局成立后，纳入统一登记的不动产包括集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权、宅基地使用权、海域使用权，法律规定需要登记的其他不动产权利等。以往由于这些不动产涉及多个政府部门，手续繁杂，而在以后，市民只需在市不动产登记中心办理一本不动产权证书，就能把所有不动产整合在一起，简化办理手续，也方便市民查询相关资料。
2.不动产登记启动，房产税将要来？
作为抑制房地产市场需求的重要手段之一，房产税的征收一直是社会热议的话题。自房产税试点开始，即将实施的传闻不断。随着被视为征税前提的不动产登记制度的逐步落地，社会对是否即将征收房产税广泛关注。
对于该疑问，市国土局局长曾庆全介绍，在当前层面的不动产登记主要还是在于便民，与是否征收房产税并无关联。曾庆全说，不动产统一登记实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”，有效实现便民利民。同时，也能够推动政府在信息管理上优化改进，实现各部门间信息共享。
另外，惠州楼市业内人士也表示，结合当前的房地产市场表现，在这个时间节点落地房产税并不合适。此外由于房产税作为房产持有环节的税种，如何征收，以及如何与销售环节和开发环节的征收结合起来仍然值得研究，现在就推行并不成熟。
3.小产权房是否将迎来转正良机？
在城市发展过程中，由于既定的历史原因，以及城乡转化的过程中，大量农民出租房出现。其由于无法依法办理相关土地证和房产证而被称为小产权房。即使居民当前能够居住其中，但由于无法获得正式身份让业主担忧。
随着不动产登记制度逐步实施，惠州市不动产登记局挂牌，小产权房是否将迎来转正良机？根据《不动产登记暂行条例》介绍，集体土地所有权和宅基地使用权、房屋等建筑物、构筑物所有权等10类不动产权将列入统一登记范围。作为房屋建筑物的小产权房引起该部分市民关注。
对此，曾庆全在受访时介绍，不动产登记是按照物权法的要求，依法保护不动产权利人合法权益的行动，不会也不可能登记违法用地。这也意味着没有获批建设的小产权房将不会获予登记。
