据《劳动报》报道，迈入“十三五”，此时此刻，回望“十二五”，我们感受到的是圆满收官的累累成果。上海这五年，成就来之不易，经验弥足珍贵。作为上海加快建设全球科技创新中心的核心区和主战场，张江在“十二五”期间明确从2015年至2017年，将形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台。同时，持续加大财政支持的引导力度，对众创空间等新型孵化机构的服务场所、服务设施等给予费用补贴，并健全创业投融服务机制。
张江为企业配套资金2000万元
如何将吸引进来的人才留得住、用得好，这也是人才新政着力要破解的难题。半年下来效果如何，创业者感触最深。2015年最后一天，位于盛夏路的孵化器大楼（如图）如往常一样热闹。程宇航和他的团队还在位于张江的公司里打包一批产品。华为高级工程师出身的程宇航，凭借一款叫“想家宝”的智能硬件创业。“现在创业环境越来越好，大家创业热情也越来越高，我们已经拿到天使投资。”
程宇航拿到的天使投资具有政府背景，这是张江园区与民营孵化器莘泽创业投资管理公司合作建立的一支基金，张江园区为此配套资金2000万元，程宇航的公司是该基金投的第一个项目。根据新政，上海对发展众创空间推进大众创新创业发布具体指导意见，上海天使投资引导基金发挥财政资金投资杠杆作用，第一批已参股16个基金，实现资金5倍放大。
“人才创新创业需要良好的环境，专业机构更能提供精准有效服务。”莘泽创业投资管理公司总经理曲奕说。上海莘泽属于上海最早的一批民营孵化器，曲奕是它的3个合伙人之一。她本打算开一家投资公司，但2009年适逢上海放开对民营资本进入孵化器的限制，曲奕入了行。
她说自己有个优势―对政府支持扶助中小企业的各项政策“烂熟于心”：“其实政策已经很齐全，但创业的人并不完全知道，更难精通，我可以帮他们做这些事。”比如孵化器里有家企业向张江小贷公司申请了50万元贷款，曲奕帮它拿到可以享受的各种政策补贴之后，企业实际支付的利率仅为通常10%的贷款利率的四分之一左右，大大降低了创业成本。
上海籍企业成新三板孵化器第一股
提供就业场地和政策咨询，几乎是孵化器最开始存在的意义，不过凭借着自身对创业者“痛点”的把握和民营孵化器的体制优势，曲奕想到了“持股孵化”，就是和在孵企业结成一荣俱荣、一损俱损的利益同盟。她在自家孵化器的80多家企业中选投了10多家，每家约100万元，约占5%股份。这些企业顺利长大后，将带给孵化器丰厚回报。
莘泽为企业提供的是“孵化+创投”的服务模式。“很多创业企业领军人物都是"偏科生"，企业成长都会遇到各种不同的瓶颈。投资创业企业后，我们迅速建立一个投后服务群，组织各种资源来协助企业突破人力资源、销售等瓶颈。”
曲奕认为，这种顾问式的“全科医生”角色，比减免成本等“保姆式”服务对企业成长更有用，而政府参股以投资人、合作者角色出现，是妥善处理政府与市场关系的睿智表现。2015年12月18日，上海莘泽在新三板挂牌，这是孵化器在我国诞生28年来出现的第一支股票。
上海市科委副主任陈杰表示，张江移动互联网孵化器一开始的定位就是准确而有前瞻性的，在上海今年7月以来新增的106家众创空间中，大多数采用的是“孵化+创投”的模式。
复制推广“孵化+创投”新模式
5年来，莘泽扎根在中国产业创新的磁场中心“上海张江高新技术产业开发区核心园”，聚焦移动互联网企业，有辐射互联网+、生物医药、智能硬件等多个领域，先后帮助124个创业项目入驻苗圃，125家创业企业入驻孵化器；并取得了苗圃毕业率36%，转化率93.3%；孵化器毕业企业40家；加速器入驻企业33家的成果。
目前，上海有450余家众创空间，既包含传统的孵化器、加速器，也有创新服务组织，同时各种新型创新创业服务模式不断涌现，如何撬动更多社会资源引导创新创业服务，是摆在政府面前的新问题。
去年上海市政府启动了上海市天使投资引导基金，吸引社会资金共同设立投资机构，曲奕表示：“这正是我看好的天使投资模式，通过政府匹配资金，能够让我们的资金池更加充实，为更多创业者提供"第一桶金"。”如今，借助新三板，张江移动互联网孵化器将获得更广泛、更多层次的资本市场关注，从而获得更多的投资体量。
